Le paysage, indicateur de développement durable : pour une approche multiscalaire de l'équité spatiale

Français

Using landscape as a tool for sustainable development : spatial equity approached at different scales

Amelot, X. ; Couderchet, L.

CNRS BORDEAUX

La notion de développement durable fait référence à l`équité ; équité dans le temps, entre générations, équité dans l`espace aussi. La prise en compte de cette dimension spatiale de l`équité est souvent présentée à travers le slogan « agir local, penser global », or les fréquentes contradictions entre les enjeux locaux et globaux du développement durable ne sauraient se résumer à cette schématisation univoque. Les phénomènes spatiaux et les méthodes permettant de les appréhender interviennent à différentes échelles dont l`emboîtement ne se résume pas à un simple effet de zoom. Il existe des seuils de basculement, des ruptures au niveau desquels les effets d`une même politique publique peuvent s`inverser. A cet égard, l`exemple de l`impact indirect des infrastructures linéaires sur les paysages est révélateur. De surcroît, cette étude réalisée dans le cadre d`un contrat avec la société concessionnaire de l`infrastructure montre que ces préoccupations correspondent à une demande sociale très actuelle. Les paysages ruraux traversés par la liaison autoroutière Bordeaux-Lyon (A89) ont été en grande partie structurés par l`histoire de la propriété foncière (vignobles du Nord-Gironde, coteaux du Terrassonnais, prairies du Puy de Dôme). L`autoroute est venue couper ces organisations sur la base d`enjeux définis à des échelles plus globales. Les logiques de production de ces paysages ont été perturbées par l`infrastructure et le maître d`ouvrage a été tenu de rétablir les connexions interrompues et d`organiser, à la demande des collectivités locales, une restructuration foncière. Cette déstructuration/restructuration se traduit à son tour par une modification des paysages qui se répète de commune en commune. La somme de ces phénomènes observés à l`échelle locale produit en définitive une nouvelle structuration des territoires à l`échelle régionale ou inter-régionale, celle-là même qui a justifié le projet. Cet exemple entend montrer comment une approche multiscalaire de l`équité spatiale s`articule particulièrement à la philosophie générale du développement durable, auquel elle peut par ailleurs apporter une dimension méthodologique appréciable. Dans cette perspective, le paysage apparaît comme un indicateur particulièrement opératoire du développement local. Dépassant la dimension temporelle induite par la notion de durabilité, c`est aussi vers un rééquilibrage spatial que pourrait conduire le développement durable. L`échelon local, qui a souvent fait les frais des modes de gestion territoriaux, ignoré ou éclaté par une transmission des décisions venues d`en haut, pourrait être appréhendé sur la base d`entités fonctionnelles que révèlent l`analyse des relations entre environnement et paysages. « Agir local et penser global », la formule est intéressante mais doit-elle dispenser de penser local, de penser multiscalaire ?

PAYSAGE ; DEVELOPPEMENT DURABLE ; POLITIQUE DE L'ENVIRONNEMENT

Sustainability refers to equity; equity through out duration, between generations, spatial equity too. The use of this spatial dimension of equity is often presented through this slogan "act local, think global" but many contradictions occur between local and global stakes. Spatial facts and there analysis methods need an approach at different scales. Between local scale and global scale, thresholds can introduce opposite effects. Indirect impacts of linear infrastructures on landscape give a good example of this phenomenon. The study that we present was realised for a contract between ASF, French Motorway Company, and the University of Bordeaux. It shows that these preoccupations release to social demand. Rural landscapes crossed by the A89 motorway (Bordeaux-Lyon) were mainly structured by history and property of land and land use: Grape culture in the north of Gironde, hillside of the Terrassonnais region and grassland in Puy de Dôme. The motorway cut these spatial organisation based on stakes defined at national level. The main landscape production systems have been disturbed by the infrastructure and the public authorities had to restore the connexions and reorganise land property at local scale. This phenomenon of deconstructing/reconstruction happens from one local territory to the other until the end of the corridor. At the end, it appears that structuring at global scale witch justifies the motorway seams to be the sum of deconstructions at local scale. We use this example to show how multi scalar approach of spatial equity is close to the general philosophy of sustainability. This interpretation gives a methodological dimension to research around sustainable development. In this view, landscape appears like an efficient index for local development. Producing more than the only temporality dimension of sustainable development, it gives argues to balance it in spatial dimension. The local level witch was often forgotten by the top down policies could be integrated through out interaction between landscape and environment. "Act local Think global", the formula is interesting but can it exempt to think local?

2004

11 p.

1. Politiques publiques et paysages. Les conceptions fondatrices des politiques du paysage