Green cityscapes and social inclusion. Examples from Switzerland

Anglais

Espaces verts urbains et intégration sociale

Seeland, K. ; Ballesteros, N.

ETH Zurich CHE

In times of an increasing multi-ethnic composition of the inhabitants of urban agglomerations in Europe due to worldwide migration, there are multitudes of demands from citizens with different cultural backgrounds as far as the design and function of urban public green space is concerned. Diverging expectations and perceptions among urban citizens make the public urban green spaces a genuine meeting space for a patchwork-culture. Whereas the establishment of ethnic or cultural ghettos, poverty and unemployment may lead to vandalism, crime and ethnic riots, policies for the different sections of the population to come to terms with each other are necessary. Processes of participatory planning of concepts that identify public urban green spaces with a potential to enhance social inclusion of the weaker and marginal sections of society may help to counterbalance the decline of public security and urban quality of life. Public urban green space used to have the purpose to beautify cities, contribute to the improvement of the microclimate and the recreation of urban citizens. By and large, the design of public green space was and still is that of 19th century bourgeois aesthetics. Rarely were the social changes throughout the 20th century reflected in public green space design to meet the challenges of post-modern multi-cultural societies. A change from obsolete aesthetic cityscapes towards a design that is led by considerations of urban social policy has become necessary. It could be shown in a cross-cultural research in the three large Swiss agglomerations of Zurich, Geneva and Lugano that the distribution of public urban green spaces in cities and peri-urban areas of large agglomerations matters substantially to provide a potential for social inclusion of various social categories of citizens (Germann-Chiari & Seeland 2004). This paper shows how different sections of the urban population use public urban parks and peri-urban forests and what they expect from them. Policies of social inclusion can only achieve their goals if they take the opportunities into account to design public space according to the contemporary needs of a multicultural society in times of political deregulation, economic liberalization, increasing poverty and declining financial means of most municipalities. The hitherto underrated potential of urban cityscapes to enhance social inclusion can be more valorised to reduce conflicts and transaction costs for social appeasement and cultural coexistence.

PAYSAGE ; ESPACE VERT ; INTEGRATION SOCIALE ; AMENAGEMENT URBAIN ; SUISSE

A une époque marquée par une augmentation de la diversité de la composition multiethnique des agglomérations urbaines en Europe résultant de la migration (au niveau mondial), les besoins exprimés par les citoyens en rapport avec les espaces publics verts urbains sont multiples et très différents. Les espaces publics verts urbains sont un point de rendez-vous pour une grande variété de cultures. La formulation de règles pour l'utilisation des espaces verts différenciées selon les catégories de population est nécessaire dans le cas de zones ethniques ou culturelles dans lesquelles la pauvreté et le chômage sont récurrents, tout comme les phénomènes de vandalisme, de criminalité et d'éclatement d'émeutes ethniques qui les accompagnent. Des procédures de planification des espaces verts de nature participative ont le potentiel d`augmenter l'intégration sociale et contribuent à contrebalancer la diminution de la sécurité et de la qualité de la vie urbaine. Les espaces publics verts aménagés de façon adéquate et fournissant des services sociaux représentent des opportunités d'interactions sociales pour les émigrés, les personnes âgées et les jeunes, les chômeurs, les femmes au foyer avec des enfants, etc. Les espaces publics verts urbains ont principalement pour vocation d`augmenter l'attrait des villes et d`améliorer le microclimat, ainsi que les possibilités de délassement des citoyens. Cependant, l'aménagement de ces espaces est en général encore celui résultant de l`esthétique de la bourgeoisie du 19ième siècle. Rares sont les changements sociaux du 20ième siècle qui se sont reflétés dans l'aménagement de ces espaces afin de répondre aux défis de la société postmoderne et multiculturelle. Il est devenu nécessaire que les esthétiques obsolètes du paysage urbain soient remplacées par un aménagement orienté selon une politique sociale. Une recherché interculturelle dans les trois grandes agglomérations de Zurich, Genève et Lugano a montré que la distribution des espaces publics verts dans les villes et les régions périphériques est très importante pour l'intégration sociale des catégories marginales de citoyens (Germann-Chiari & Seeland 2004). Cet article présente le comportement des personnes de différentes catégories de la population urbaine visitant des parcs urbains et des forêts périurbaines, ainsi que leurs exigences concernant ces espaces. Une possibilité de faciliter l'intégration sociale est de créer et d'aménager des espaces publics qui répondent aux besoins actuels d`une société multiculturelle à une époque de dérégulation politique, de libéralisation économique, d`une pauvreté croissante et d`une diminution des budgets de la majorité des municipalités. Le potentiel du paysage urbain pour réduire les conflits et les coûts de transaction associés a était sous-estimé jusque à présent et doit être mieux valorisé pour encourager l'apaisement social et la coexistence constructive.

2004

11 p.

3. Place du paysage dans les politiques urbaines. Les enjeux sociaux des paysages urbains