Communications-tools in integrated landscape management and stakeholder participation-evaluating experiences from formulating the making of new management plans for AONBS in England

Anglais

Les outils de communication dans l'aménagement intégéré du paysage et la participation du public; évaluation d'expériences lors de la conception de nouveaux plans d'aménagement pour AONBs en Angleterre

Sarlov Herlin, I.

University Gloucestershire UK ; Swedish University Agricultural Sciences SWE

Public participation is an urgent theme in landscape planning all over Europe, and a major issue of the European Landscape Convention. It is necessary to find appropriate communication-tools for participation of the public, authorities and other parties in a planning process that integrate economic, social, recreational, ecological and aesthetic issues, as well as other issues of public interest. Today there exist a range of methods for mapping, visualisation and characterisation of landscape attributes as well as different methods and techniques used in communication with stakeholders, but all cannot be used at the same time. This paper presents the preliminary results of a study of management plans for areas designated as AONBs, Areas of Outstanding Natural Beauty, in England. A statutory obligation for the 37 AONBs, to produce new or revised plans during 2004 provided a unique opportunity to evaluate the communication-tools used in the Plan process of the areas. The paper is based on recently published Plans and a questionnaire surveys with 13 of these AONB authorities. Communication-tools were evaluated in order to identify the usefulness of meeting-techniques and methods used for informing and communicating with stakeholders from the perspective of how the used methods can encourage an active participation in a landscape plan process. The papers demonstrate the range of strengths and weaknesses of the used methods and how these often are influenced by the local context. A major impression derived from the study is the importance to allow a public participation process to adjust to specific regional or local conditions.

PAYSAGE ; AMENAGEMENT ; AIDE A LA DECISION ; INFORMATION DU PUBLIC

La participation du public est un thème urgent a traiter en terme d aménagement du paysage partout en Europe, et l`une de principales questions soulevées par La Convention européenne du paysage. Il est essentiel de trouver les outils de communication les plus appropries qui fassent participer le public, les autorités et autres acteurs, a un processus d`aménagement qui prenne en compte questions économiques, sociales, loisirs, écologiques, et esthétique, ainsi que d`autres questions d`intérêt public. Aujourd`hui il existe différentes méthodes pour établir le tracé, visualiser et caractériser les attributs du paysage ainsi que différentes méthodes et techniques utilisées pour faciliter la communication avec acteurs. Cet article présente les premiers résultats d`une étude de plans d`aménagement pour les zones définies comme AONBs, zones d`une Beauté Naturelle Exceptionnelle, en Angleterre. L`obligation faite par loi, aux AONbs de produire de nouveaux plans pour l`année 2004 a constitué une opportunité d évaluer les outils de communication utilises dans le processus d`aménagement de ces zones. Cette étude est base sur une enquête par questionner sur les autorités de 13 AONBs. Les outils de communication ont été évalues dans le but d`identifier l`utilité des méthodes employées pour informer les acteurs, pour communiquer avec eux avec la perspective de savoir si les méthodes utilisées encouragent au mieux une participation active. Cette étude monte les faiblesses et avantages des méthodes employées et comment elles peuvent être influences par les contextes locaux. L'une des idées majeures qui ressort de cette étude est le besoin d`adapter le processus de participation du public aux conditions locales et régionales particulières.

2004

17 p.

4. Société civile, participation aux décisions, gouvernance. Les outils au service des démarches participatives